דיונים מיותרים בבית המשפט, דרעי ופגסוס: דוח נציב התלונות
בדוח צוין כי במהלך השנה האחרונה, הוגשו לנציבות 493 פניות, שמתוכן 248 פניות הוגדרו כתלונות • בסך הכול טיפלה הנציבות בשנת 2023 ב-277 תלונות
השופט בדימוס פרופ' מנחם פינקלשטיין, הגיש היום (חמישי) לשר המשפטים, יריב לוין, את הדו"ח השנתי של נציבות תלונות הציבור על מייצגי המדינה בערכאות (נת"ם) לשנת 2023. הדו"ח כולל פירוט נרחב של התלונות שהתקבלו בנציבות במהלך השנה החולפת ביחס לתובעי המדינה, וביניהם הפרקליטות, התביעה המשטרתית, היועצת המשפטית לממשלה, ותובעים המחזיקים בהסמכה או בייפוי כוח מטעמה, ואופן הטיפול בתלונות.
יוזכר כי הנציב פינקלשטיין נכנס לתפקידו בחודש יוני 2023, והדו"ח מתייחס גם לפעילות הנציבות במחצית הראשונה של שנת 2023, שבה פעלה הנציבות ללא נציב וללא ממלא מקום.
בדו"ח צוין כי במהלך השנה האחרונה, הוגשו לנציבות 493 פניות, שמתוכן 248 פניות הוגדרו כתלונות. אליהן התווספו 29 תלונות שהוגשו בשנת 2022, והטיפול בהן הסתיים ב-2023. בסך הכול טיפלה הנציבות בשנת 2023 ב-277 תלונות. 59 תלונות נמצאו מוצדקות, ול-22 מתוכן צורפה המלצה אופרטיבית, מאחר שהתגלה במהלך בירורן ליקוי מערכתי או דפוס עבודה הטעון תיקון. מספר המלצות אופרטיביות ניתנו גם בתלונות שנדחו.
בתוך כך, ב-90% מהתלונות הסתיים הבירור במהלך 2023, וניתנה בהן החלטה לגופו של עניין. זמן הבירור הממוצע לתלונה עמד על פחות מחודשיים, וב-74% מהתלונות ניתנה החלטה תוך פחות משלושה חודשים. 132 תלונות (47% מכלל התלונות) הוגשו ביחס לפרקליטות, 24 תלונות (9%) ביחס למיופי כוח או בעלי כתב הסמכה מטעם היועצת המשפטית לממשלה, 21 תלונות (8%) ביחס לתביעה המשטרתית ולחוקרים משטרתיים, 18 תלונות (6%) ביחס ליועצת המשפטית לממשלה, ו-9 תלונות (3%) ביחס לתובעים מאגף המשמעת בנציבות שירות המדינה, מייצגי מדינה מטעם רשות המיסים ואחרים.
אחת מהתלונות הבולטות שהוגשו נגד הפרקליטות היא הימשכות הטיפול בתיק עבירות מין ואלימות במשפחה. בירור התלונה העלה, כי טיפולה של פרקליטות מחוז חיפה בתיק שעניינו עבירות מין ואלימות במשפחה נמשך כ-26 חודשים, תוך חריגה מפרק הזמן המרבי המוקצב לטיפולה בתיקים מסוג זה.
עוד תלונה בולטת היא השיהוי של למעלה משנה בטיפול היועצת המשפטית לממשלה בבקשה לפתיחה בחקירה פלילית נגד חברת NSO בגין ייצוא מערכת הריגול "פגסוס". בירור התלונה העלה, כי עקב תקלה משרדית עוכב הטיפול בנושא.
עוד עלה כי התנהלו דיונים משפטיים מיותרים בשל התנהלות התביעה העירונית. בירור התלונה העלה, כי פונה שנרשם לו דו"ח תנועה נאלץ להגיע לדיון בבית המשפט, למרות שהקדים ופנה לתביעה העירונית בבקשה לבטל את הדיון לאחר ששילם את הקנס. תלונה נוספת העלתה, כי למרות שתובעת עירונית מסרה לפונה כי התיק בעניינו ייסגר ואין צורך שיגיע לדיון בבית המשפט, ניתן פסק דין כנגד הפונה, בהיעדרו, ובמסגרתו גם נפסק נגדו תשלום קנס.
הנציב עמד בהחלטתו על עוגמת הנפש שנגרמה לפונים, והמליץ על הנחיית כלל התובעים העירוניים, כי במקרים שבהם בדעתו של תובע לחזור מכתב האישום, עובר למועד הדיון, תוגש על כך הודעה מסודרת בכתב לבית המשפט כדי לאפשר את ביטול הדיון מבעוד מועד, וזאת במקביל להודעה שתימסר לנאשם.
בעניין אופן הצגת הסדר הטיעון בעניינו של ח"כ דרעי לפני בית המשפט – בתלונה שהוגשה לנציבות נטען כי במסגרת הטיעונים לעונש בתיק עבירות המס של ח''כ דרעי, הצהירה הפרקליטות לפני בית המשפט הצהרה שאינה מדויקת דיה, לפיה "אמירתו הציבורית של הנאשם ופרישתו מחייו הפוליטיים משקפים כי פיו וליבו שווים", במטרה לשכנע את הערכאה השיפוטית לאמץ את הסדר הטיעון כלשונו.
בתום הבדיקה, הנציב מצא כי היה על הפרקליטות למסור הצהרה מדויקת יותר בפני הערכאה השיפוטית, אולם מבלי לגרוע מהאמור ולמען הסר ספק, הבהיר הנציב, כי הוא אינו סבור שמסירת ההצהרה מושא התלונה מקורה בחוסר תום לב של הפרקליטות.